Скасування перевірок переселенців: Чи так це і що тепер робити

Скасування перевірок переселенців: Чи так це і що тепер робити

Фото: pixabay.com

4 липня 2018 року набрала чинності постанова Київського апеляційного адміністративного суду у справі №826 / 12123/16. Саме цією постановою мають бути скасовані перевірки внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Це - одне з судових справ проти Постанови КМУ №365 *, яке оспорює окремі положення, однак не всі постанову. На черзі повинні бути рішення проти всього постанови як такої, в тому числі і за результатами поданого позову Громадської організації «Донбас-SOS». Про це повідомляється на сайті громадської організації.

Резолютивна частина постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2018 року звучить так: «Апеляційну скаргу Кабінету міністрів України залишити без задоволення. Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 залишити без змін. Постанова суду набирає законної сили з дня його прийняття і може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення ».

Резолютивна частина постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року звучить так: «Визнати недійсними пункти 7, 8, 9, 13 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365 . Визначити недійсним повністю Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання / перебування, затверджені постановою Кабінету міністр ів України від 08.06.2016 року №365. Визначити недійсним абз. 10 п. 1 постанови Кабінету міністрів України "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" від 5 листопада 2014 року №637 ».

Так, роз'яснюють в «Донбас-SOS», всі перевірки фактичного проживання / перебування внутрішньо переміщених осіб для отримання соціальних виплат, які раніше були в рамках Постанови №365 скасовані.

«Далі мало б бути добровільне виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року Кабінетом міністрів України», - зазначають правозахисники.

«Кабінет міністрів України повинен невідкладно опублікувати рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним і недійсним у виданні, в якому був офіційно оприлюднений. Станом на поточну дату на сайті Кабміну або Мінсоцполітики таких публікацій немає », - додають правозахисники.

Також, в громадській організації роз'яснюють, чи повинні виконувати рішення суду УПСЗН, управління ПФ, інші фізичні та юридичні особи, якщо немає публікації про недійсність від Кабінету міністрів України. «Так. Чинним законодавством передбачено, що нормативно-правовий акт втрачає силу повністю або в окремій його частині з моменту вступу в законну силу відповідного рішення суду. Рішення вступило в законну силу. Так що, незважаючи на відсутність публікації про припинення дії - все перевірки фактичного проживання / перебування внутрішньо переміщених осіб для отримання соціальних виплат, які раніше були в рамках Постанови №365, скасовані. Однак постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2018 року може бути оскаржене касаційною скаргою безпосередньо до Верховного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Повний текст постанови виготовлений 9 липня 2018 року, отже, до 09.08.2018 року Кабінет міністрів України має право подати касаційну скаргу. На сьогодні інформації про подання Кабінетом міністрів України касаційної скарги немає, проте, в розмові з нами представники Мінсоцполітики підтвердили, що вони планують подати касаційну скаргу », - розповіли правозахисники.

При подачі касаційної скарги Кабінет міністрів України може просити призупинити виконання рішення суду, однак з цього приводу рішення повинен прийняти Верховний суд. До тих пір, поки Верховним судом не буде ухвалено рішення про призупинення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2018 року та постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2017 року, - все перевірки фактичного проживання / перебування внутрішньо переміщених осіб для отримання соціальних виплат, які раніше були в рамках Постанови №365, скасовані.

Таким чином, відзначають правозахисники, порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання / перебування більше не існує.

Крім того, в організації роз'яснили, що тепер робити. Алгоритм відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам поки наступний:

• Особа отримує довідку ВПЛ (якщо раніше не була отримана).
• Для призначення (відновлення виплат) особа або законний представник особисто подає заяву до органу, який здійснює соціальні виплати на території, де вказана особа перебуває на обліку за місцем його фактичного проживання / перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання / перебування. До заяви додається копія довідки про взяття на облік ВПЛ і пред'являється оригінал такої довідки.
• УПСЗН на наступний робочий день після отримання надсилає запит про отримання електронного справи одержувача соціальної виплати. / Управління ПФ надсилає запит про отримання електронного справи пенсіонера.
• Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України протягом 5 робочих днів направляє справу в УПСЗН / Управління ПФ, яке отримало запит про відправлення електронної справи, протягом 5 робочих днів направляє справу.
• УПСЗН протягом 3-х робочих днів з дня отримання електронної справи вносить на розгляд комісій подання про призначення (поновлення) або про відмову в призначенні (відновлення) відповідної соціальної виплати.
• Комісія розглядає подання про призначення (поновлення) або про відмову в призначенні (відновлення) відповідної соціальної виплати протягом 5 робочих днів з дня отримання такого подання і не пізніше наступного робочого дня надсилає копію такого рішення органу, який здійснює соціальні виплати, і структурному підрозділу по питань соціального захисту населення.

Загальний час має становити з моменту подачі заяви - 15 робочих днів (крім пенсії - електронне пенсійне посвідчення повинно бути підготовлено до видачі протягом 30 робочих днів з дня прийняття заяви від одержувача).

«Складання акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, що залишився в п. 9-1 і п. 10 Постанови 365, на нашу думку, слід вважати технічною помилкою, оскільки порядок його складання визнано в судовому порядку недійсним та таким, що не відповідає Конституції України . З цього приводу ми спілкувалися з представниками Міністерства соціальної політики України, які запевнили нас, що найближчим часом на офіційному сайті буде опубліковано роз'яснення. А поки - чекаємо », - підсумували в« Донбас-SOS ».

* Постановою КМУ від 08.06.2016 № 365 «Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» визначається процес призначення виплат, а також вимоги перевірки переселенців за місцем реєстрації як ВПЛ. На підставі таких перевірок переселенців позбавляють виплат, перш за все, пенсій. Також передбачена додаткова перевірка переселенця при наявності інформації про його повернення на тимчасово непідконтрольну Україні територію, або його виїзду за кордон, або отримання відповідної інформації від МВС, СБУ, Держприкордонслужби, Національної поліції, ГМС, інших органів виконавчої влади тощо.

ДЖЕРЕЛО