Президентської академії доручено підготувати 162 кандидата в губернатори

Академія держслужби підготує до 2019 р 162 кандидата в губернатори

Максим Шеметов / ТАСС

Академія народного господарства і державної служби при президенті Росії (РАНХиГС) підготує 162 «високопотенційне керівника для можливого висунення в короткостроковій і середньостроковій перспективі на посади вищих посадових осіб» в 85 регіонах Росії. Таке доповнення до державного завданням академії міститься в опублікованому 21 серпня постанові уряду. На це РАНХиГС отримає 260 млн руб., Підготовка завершиться в кінці 2018 року, після президентських виборів, випливає з документа.

Програма вже стартувала, навчання пройдуть управлінські кадри вищого рівня, сказав «Відомостям» заступник директора Вищої школи державного управління РАНХиГС Олексій Колесников, але не став пояснювати, кого готують. Вищими посадовими особами регіонів закон називає їх керівників, так що в постанові мова йде саме про підготовку кандидатів у губернатори, впевнені політологи Євген Мінченко і Михайло Виноградов. На питання, чи можна говорити про підготовку губернаторського кадрового резерву, співробітник апарату уряду відповів: «По суті, так і є. Це так званий резерв підвищеної готовності для регіонів ».

Проект ініціювала адміністрація президента, говорить людина, близька до академії. Програма навчання розроблена РАНХиГС, корпоративним університетом Ощадбанку, Школою управління «Сколково» і Вищою школою економіки, ініціатива ж належала РАНХиГС, адміністрації президента і уряду, знає співрозмовник в РАНХиГС, а вчаться діючі керівники - заступники федеральних міністрів, віце-губернатори, члени Ради Федерації , депутати Держдуми, топ-менеджери держкомпаній і держкорпорацій.

Багато входять в президентський і федеральний кадрові резерви; їх направляють вчитися як керівників високого рівня на програму, відповідну їхньому статусу і рівню, зазначає він.

РАНХиГС готує управлінців різного рівня, але постанова уряду робить підготовку регіональних управлінців одним з пріоритетів, вважає директор Центру технологій держуправління РАНХиГС Володимир Южаков. Навчання за програмою РАНХиГС не означає, що люди обов'язково будуть висунуті на вищі посади в регіонах, і не зобов'язує президента обирати кандидатів у губернатори саме з цього резерву, вказує експерт.

Гарантії висунення у слухачів програми справді не буде, підтверджує співрозмовник «Ведомостей» в академії. При підготовці програми навчання «кандидатів у кандидати» на вищі посади в регіонах швидше за все враховувалося, що ці посади - не тільки адміністративні, а й політичні та люди повинні приймати на себе відповідальність не тільки перед вищим керівництвом, але і перед виборцями, вважає Южаков.

Тренінги та для майбутніх, і для діючих губернаторів вже існують, нагадує Мінченко: зокрема, у його консалтингової компанії є програми, пов'язані з питаннями взаємодії еліт, вибудовування політичної кар'єри і комунікацій з населенням. Мінченко не виключає масштабної ротації в губернаторському корпусі найближчим часом: 10-15 губернаторів можуть бути замінені вже найближчої осені. Можлива ротація і після президентських виборів - як наслідок змін конфігурації всередині владних еліт, пояснює Мінченко.

Програма РАНХиГС - не ознака ймовірної ротації губернаторського корпусу після президентських виборів, вважає Виноградов: ротація може трапитися, але програма РАНХиГС швидше за все поточна підготовка управлінців. Южаков прогнозувати ротацію губернаторів не став - слухачі програми РАНХиГС просто повинні бути готові.

Мова не про підготовку до зачистки губернаторського корпусу, а про чергову спробу хоч якось відтворити систему підготовки керівних кадрів, вважає політолог Віталій Іванов. У пізньорадянської час першими секретарями обкомів і інших органів ставали фахівці, які пройшли навчання в вищих партшкола, Академії суспільних наук при ЦК КПРС; перспективних регіональних управлінців обов'язково проганяли через ці навчальні заклади, нагадує експерт: «Додаткова освіта може збільшити компетенцію. Краще пред'являти публіці спеціально навчені кадри, а не незрозуміло ким і як відібраних людей з «президентської сотні».