Ігри для посвячених, спадок Медведєва і непрізрачние фонди

Важливі події четверга: швидке повернення звільненого міністра оборони Анатолія Сердюкова до ладу скидається на продуману політичну гру, Дмитро Медведєв вирішив боротися з високими цінами на житло, яким заважають знизитися вже «переможена» екс-президентом корупція і так і не впроваджена модернізація, а депутати окружного ради Калінінграда зізналися, що допомагають виборцям вирішувати проблеми за рахунок міського бюджету.

Ігри для присвячених Боротьба з корупцією в Росії, не встигнувши, як слід, розгорітися пекельним полум'ям викриття, придбала кумедні форми. У середу ввечері стало відомо, що звільнений лише тиждень тому з посади міністра оборони Анатолій Сердюков повернувся в стрій і призначений радником голови держкорпорації «Ростехнології». Про кадрове рішення щодо Сердюкова повідомили відразу кілька авторитетних федеральних видань, наприклад, «Комерсант» і «Ведомости» , Пославшись на свої джерела в Кремлі. Офіційно ця інформація поки не підтверджена.

«Комерсант», крім того, розповів, що ініціював це призначення глава президентської адміністрації Сергій Іванов, а схвалено воно було президентом Володимиром Путіним. Як ми пам'ятаємо, відставка Сердюкова сталася не просто так, а на тлі корупційного скандалу в його відомстві. Тому звільнення міністра виглядало обгрунтованим.

Звичайно, не спійманий - не злодій. В корупції, махінаціях і розкраданнях підозрюється зовсім не Сердюков, а його підлеглі, причому, не залежні від нього безпосередньо. Наприклад, фігурантом кримінальної справи стала колишній начальник департаменту майнових відносин Міноборони Євгенія Васильєва, у якій опинилася величезна квартира в центрі Москви і близько 1500 найменувань коштовностей. В інтернеті її давно називають «коханкою Сердюкова», але не будемо копатися в особистому житті екс-міністра. Факт в тому, що в підконтрольній Міноборони компанії, на думку слідства, розкрадали російську скарбницю.

Сердюков пішов з поста міністра тихо, і без будь любо офіційних звинувачень на свою адресу. Прем'єр-міністр РФ Дмитро Медведєв навіть назвав його «ефективним міністром оборони», яка здійснювала масштабне реформування Збройних сил. На місце Сердюкова піднявся незмінний Сергій Шойгу. І справа могла б зупинятися само собою, якби не документальний фільм Аркадія Мамонтова «Корупція», що вийшов на федеральному державному телеканалі «Росія 1» у вівторок, 13 листопада, рівно через тиждень після відставки.

Але звістка про нове призначення Сердюкова, яке надійшло буквально через добу після виходу передачі, перевернуло таку чітку картину про ворога і рятівника, намалювати у багатомільйонного електорату, з ніг на голову. Перевернуло і ще раз довело, що у цій відставки причини крилися зовсім не в порушених кримінальних справах і підозри в махінаціях, а в політичних розборках.

Те, що Сердюков влаштувався добре і, швидше за все, надовго, зрозуміло було навіть їжаку.Маючи підтримку в особі свекра Віктора Зубкова і цілий оборонний комплекс країни під рукою, можна було жити і не тужити.Є думка, що Сердюков став просто нахабніти, ось його і «налякали», причому не просто відставкою, але і ще і фільмом по центральному телеканалу.Налякали, показали, де чиє місце в цій грі для посвячених, але залишили при владі.Втім, радник гендиректора «Ростехнологій» Сергія Чемезова, з яким давно не склалися стосунки і виникало багато робочих конфліктів, - для Сердюкова «влада» сумнівна.До речі, те, що документальна програма Аркадія Мамонтова явно змахує на замовлення, помітила в своїй передачі на телеканалі «Дощ» Ксенія Собчак, нагадавши запрошеному Мамонтову, що зазвичай відставки чиновників відбуваються після гучних розслідувань журналістів, а не навпаки.Бути може так, що призначення Анатолія Сердюкова радником глави держкорпорації "Ростехнології" і не підтвердиться: газета «Ведомости» сьогодні з посиланням на неназване джерело повідомила, що ніякого наказу поки немає.Тоді історія з міністром оборони знову придбає забарвлення боротьби з корупцією.Якщо ж справи в «Оборонсервіс», як заявив Дмитро Медведєв, будуть доведені до кінця, підуть викриття і відставки, а Сердюков продовжить, як ні в чому не бувало, вирішувати справи державної ваги, куди потрібно буде засунути громадську думку?Рейтинг у колишнього міністра оборони був і так, м'яко кажучи, невисокий, і йому вже точно не підуть на користь брудні історії підлеглих.Та й довіру до антикорупційного курсу президента може знизитися.Тому що якщо начальник не може розлучитися з підлеглим, відділ якого повільно, але вірно руйнує компанію, починають з'являтися сумніви в адекватності і чистоті такого керівника.Втім, що цього керівника до думки народу, коли людям від нього ще 5 років точно нікуди не дітися?

Марія бочки, кореспондент

Спадщина Медведєва Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв знайшов чергову наріжну проблему російського буття : Дороге, зовсім недоступне житло. Незважаючи на те, що саме це питання повинен був закрити нацпроект «Доступне і комфортне житло», друга особа держави, на рахунку якого перемогла корупція, повсюдна модернізація, перейменування поліції і переведення годинників, вирішив спробувати щастя на цьому терені.

Свою боротьбу з високими цінами Дмитро Медведєв почав з економічних аксіом: щоб житло коштувало дешевше, потрібно будувати більше квартир економ-класу. З цією тезою важко сперечатися, ось тільки збільшенню кількості що вводяться в дію квартир перешкоджають об'єктивні обставини, які як раз були б ліквідовані, якби президент Медведєв вирішив ті проблеми, за які брався в процесі свого правління.

Так, керівник «Ремжілстроя» Ірина Губко, яка зводить будинки в Чкаловське і отримала ділянку під освоєння забудованих територій на Сельмі, зазначила недолік майданчиків , Оснащених інфраструктурою. Мовляв, саме ті самі зміни, які раніше відстоювало федеральний уряд - зобов'язання забудовника по комунальному та соціальному облаштуванню земель - гальмують будівництво.

«Можливо, я могла б ввести більше об'єктів, але поки на мені лежать зобов'язання по будівництву інфраструктури, я не можу будувати більше. Механізми, якими держава допоможе вирішити інфраструктурний питання, поки неясні », - зазначила вона.

Керівник ЗАТ «Холдинг Калінінградстройінвест» Валерій Макаров - один з найбільших забудовників в регіоні - підтвердив: саме через проблеми з мережами, які або застаріли і не дозволяють підключати додаткові будинку, або просто відсутні на ділянках, забудовники і не можуть зводити доступне житло . Ті будинки, до яких будівельники самі прокладають мережі, на жаль, в економ-клас не вкладаються.

Здавалося б, не перший рік в регіоні, та й не тільки в нашій області, йдуть федеральні цільові програми, в рамках яких будуються очисні, підводиться газ та інші комунальні принади, так, мабуть, якось не дуже успішно, раз забудовники заявляють про подібних складнощі.

Гендиректор консалтингового центру «Бізнес-Експерт» Георгій дихання, якого бізнес-спільнота хотіла б бачити в якості власного омбудсмена, докладніше описав проблеми. Мовляв, крім відсутності майданчиків позначається немодернізація і висока корупція. Технології забудовникам не дозволяють зводити більше об'єктів, а якщо врахувати всі необхідні дозвільні процедури, то бізнесу потрібно витрачати гроші на тих керівників, які вміють давати хабарі, а не робити будівництво ефективною.

Медведєв, який так і не здолав модернізацію і корупцію, доручив скоротити граничну кількість процедур, необхідних для отримання дозволу на будівництво будівлі невиробничого призначення з 47 до 11, а граничний термін проходження всіх процедур, необхідних для отримання дозволу на будівництво такого будинку, - з 448 до 56 днів.

Втім, якщо боротьба на цьому терені буде йти так само ефективно, як і минулі починання екс-президента, то не виключено, що будівельникам і далі буде потрібно в боротьбі за вільні ділянки споряджати в муніципальні органи влади кишенькових депутатів і витрачатися на політичні ігри, а не на власне будівництво. Адже, за великим рахунком, проблема, з якою намагається боротися Медведєв, дісталося йому в спадок від самого себе.

Ірина Саттарова, кореспондент

Непрізрачние фонди На засіданні депутатської комісії міськради Калінінграда по бюджету в четвер народні обранці підняли тему, про яку вголос говорити не прийнято. Йдеться про так званих «депутатських фондах», які виділяються кожному міському депутату з бюджету обласного центру. питання виник в ході засідання комісії , Коли розглядалося прохання депутата Владислава Хоменко виділити з бюджету міста додаткові 600 тис рублів на придбання обладнання для дитячого садка № 71. Сам депутат опинився на лікарняному, і його прохання озвучувала його помічник Олена Боголепова. «Депутат допоміг зробити капітальний ремонт у садочку, щоб там відкрилася нова група, на це було спрямовано понад 500 тис рублів. Однак для повноцінної роботи групи було необхідно закупити штори, обладнання в ігрову кімнату і на дитячий майданчик. Завідуюча уклала договір під гарантії », - повідомила помічник депутата.

Члени комісії з питань бюджету обурилися цьому проханні. Зокрема, депутат Євген Верхолаз заявив, що йому необхідно 9 млн рублів, щоб відремонтувати дах у дитячому садку № 105. «У мене і Хоменко найбільше дитячих садків в окрузі, так давайте всім допомагати», - заявив він. Верхолаза підтримав заступник голови Міськради Андрій Шумилин, який повідомив, що йому також потрібні додаткові гроші з бюджету. «А мені 100 тис треба. У мене договір на поставку обладнання. Що далі? Давайте по кожному депутату тоді закриємо їх зобов'язання до кінця року », - заявив він. - Треба припиняти такі факти. А то кожен може дати гарантії, кредити, а потім адміністрацію ставити перед фактом, що гроші потрібно виділити ». У підсумку члени комісії вирішили «доопрацювати» питання протягом тижня і винести його на наступне засідання комісії.

Після засідання Євген Верхолаз підтвердив кореспонденту «Нового Калінінграда. Ru », що мова насправді йшла про« депутатських фондах ». За його словами, в 2012 році фонд кожного депутата склав 3 млн рублів, з яких 2 млн рублів народний обранець мав право витратити на потреби соціальних об'єктів в своєму окрузі - наприклад, ремонт шкіл і дитячих садів. Ще 1 млн рублів призначався для виборців, які опинилися у важкій життєвій ситуації. Громадяни, у яких виникли тяжкі проблеми, могли зібрати довідки і звернутися до свого депутата, щоб він виділив їм з бюджету кілька тисяч рублів.

Варто нагадати, що «депутатські фонди» - це стара легенда, яка кілька років не давала спокою «старшим» колегам Міськради - депутатам з обласної Думи. Вони періодично піднімали це питання перед керівництвом регіонального парламенту. Зокрема, Ігор Рудников навесні минулого року заявляв, що депутатські фонди стали нагадувати «общак», оскільки гроші дозволялося витрачати лише представникам так званої «титульної фракції». рудників заявляв , Що з фонду непередбачених видатків області депутатам з «Єдиної Росії» виділяються гроші на вирішення проблем в їх округах, а опозиційні депутати цих грошей не отримують. Однак голова комітету обласної Думи з питань бюджету Валерій Фролов ці заяви спростував . Він запевнив, що у депутатів регіонального парламенту ніколи не існувало фондів, оскільки закон це забороняє. він також різко висловився з приводу «депутатських фондів» Міськради.

«Законом заборонено створення депутатських фондів. Те, що вони говорять, називається іншим кілька словом. Це називається "корупція" - депутат привласнює собі право виконувати бюджет, а права такого він не має. Депутат може тільки проголосувати за бюджет, в якому вказано резервний фонд. Але це - не резервний фонд депутата Іванова, Петрова, Сидорова. Резервні фонди можуть мати тільки виконавчі органи влади, - заявив Валерій Фролов. - Вони можуть бюджет приймати і контролювати, а не розподіляти і витрачати. Незважаючи на це, вони (депутати окружного Ради - прим. "Нового Калінінграда. Ru") тільки з усіх екранів і твердять які вони хороші і як вони здорово допомагають населенню, виділяючи гроші на ті чи інші об'єкти: асфальтують двори, вулиці і так далі . Брехня! ».

Втім, кілька років тому, ще до того, як до влади прийшов екс-губернатор Георгій Боос, обласні парламентарі все ж могли розраховувати на рішення точкових проблем в їх округах за рахунок обласного бюджету. Для цього потрібно було просто постаратися включити відповідні об'єкти в обласну інвестиційну програму (ГІП). Програма затверджувалася під час третього читання бюджету, і обговорення тоді проходило дуже бурхливо - кожен депутат боровся за свій об'єкт. Але потім до влади прийшов масштабний Георгій Боос, який буквально «наступив на горло» депутатської пісні. ГІП стало формувати уряд області, причому в неї включалися досить серйозні проекти, які вимагали серйозних вкладень. Тоді екс-міністр економіки Фелікс Лапін пояснював рішення уряду тим, що потрібно акумулювати великі кошти на серйозні об'єкти під співфінансування Федеральної цільової програми розвитку області. Депутатам обласної Думи пропонувалося шукати можливість міняти вікна в школах своїх округів або встановлювати дитячі майданчики за рахунок фонду непередбачених витрат, рішення щодо виділення коштів з якого брав особисто Боос.

Після того, як екс-міністр Фелікс Лапін прийшов до влади в міській адміністрації, він зробив аналогічну спробу - ліквідувати «депутатські фонди» міських нардепів, акумулювавши кошти на вирішення більш серйозних завдань. Ця поправка була внесена адміністрацією області, і депутати навіть проголосували за неї, як зазвичай, за 5 хвилин, не особливо замислюючись над текст документа. Правда, коли до них дійшов весь масштаб трагедії, влаштували демарш. Джерела в уряді області стверджують, що після цього Георгій Боос особисто довелося зустрічатися з міськими депутатами, і в підсумку він пішов на компроміс в питанні фондів.

Напевно, навряд чи варто стверджувати, що «депутатські фонди» - справа погане. Адже насправді, як стверджують самі депутати, ці гроші не перераховуються їм особисто в кишеню, це кошти бюджету, які виділяються за всіма правилами законодавства. Гроші дійсно йдуть на ремонт шкіл, дитсадків, встановлення дитячих майданчиків. І людям добре, і депутатам бонуси - виборці бачать їх реальну роботу, тому, напевно, і голосують «за». Напевно, не випадково на минулих виборах в Міськрада з 27 осіб лише 8 не змогли підтвердити свої мандати.

До речі, і в ситуації з обласними депутатами теж все ніби як нормалізувався, після того, як Микола Цуканов ввів «Програму конкретних справ». В її рамках за 100 млн рублів з обласного бюджету направляються як раз на рішення точкових проблем - встановлення лавок, ліхтарів, дитячих майданчиків. Правда, програми стверджують муніципальна влада, але депутатам обласної Думи, напевно, ніщо не заважає працювати в тісній співпраці з муніципальними главами, щоб допомогти своїм округам. Головне, щоб виборці розуміли, що дитячі майданчики у них у дворах депутати встановлюють не за свій рахунок, а за рахунок бюджету, тобто все того ж «загального гаманця».

Оксана МАЙТАКОВА, старший кореспондент

Фото - з архіву «Нового Калінінграда.Ru»