Розробка Паспорти безпеки небезпечного об'єкта
Паспорт безпеки небезпечного об'єкта - це документ, який необхідно розробляти в організаціях, що мають в своєму складі об'єкти використовують, виробляють, переробляють, зберігають або транспортують радіоактивні, пожежовибухонебезпечні, небезпечні хімічні і біологічні речовини, а також гідротехнічні споруди (ГТС).
Для таких об'єктів властивий високий ризик виникнення аварійних ситуацій природного і техногенного характеру, внаслідок чого на законодавчому рівні закріплено обов'язок розробляти даний паспорт безпеки, мета якого спрямована на виявлення та зменшення ризиків і попередження зазначених аварійних ситуацій.
Паспорт безпеки небезпечного об'єкта (ПБОО) розробляється відповідно до:
- Наказом МНС РФ від 4 листопада 2004 р N 506 «Про затвердження типового паспорта безпеки небезпечного об'єкта»;
- Рішенням спільного засідання Ради Безпеки Російської Федерації і президії Державної ради Російської Федерації «Про заходи щодо забезпечення є надзвичайно важливими у національній безпеці об'єктів інфраструктури і населення країни від загроз техногенного, природного характеру та терористичних проявів» (протокол від 13 листопада 2003 № 4 );
- Наказом МНС Росії від 25.10.2004 № 484 «Про затвердження типового паспорта безпеки територій суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень»;
Наказ Ростехнагляду від 11 квітня 2016 року N 144 Про затвердження Керівництва з безпеки «Методичні засади з проведення аналізу небезпек і оцінки ризику аварій на небезпечних виробничих об'єктах»;
- РД 03-496-02 «Методичними рекомендаціями з оцінки збитків від аварій на небезпечних виробничих об'єктах»;
- РД 03-418-01 «Методичних вказівок по проведенню аналізу ризику небезпечних виробничих об'єктів»;
- Наказом МНС Росії від 28.02.2003 № 105 «Про затвердження Вимог щодо попередження надзвичайних ситуацій на потенційно небезпечних об'єктах і об'єктах життєзабезпечення»;
- ФЗ від 21.07.1997 № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів»;
- ФЗ від 21.07.1997 № 117-ФЗ «Про безпеку гідротехнічних споруд».
Термін дії паспорта безпеки небезпечного об'єкта становить 5 років. Також паспорт переробляється в разі наявності змін на об'єкті які впливають на показник ризику.
Паспорт безпеки небезпечного об'єкта розробляється в двох примірниках і направляється на узгодження до Головного управління МНС Росії по суб'єкту в якому розташований об'єкт. Після узгодження один примірник залишається на об'єкті, а другий - в Головному управлінні МНС Росії по суб'єкту.
Зателефонуйте і наші фахівці розроблять і узгодять паспорт безпеки ОПН по Москві і Московській області.
Ми підготували для вас відповіді на найбільш поширені питання:
Хто повинен розробляти паспорт безпеки небезпечного об'єкта
Згідно п. 2 наказу №506 від 04.11.2004 р паспорт безпеки розробляється на об'єктах, що використовують, виробляють, переробляють, зберігають або транспортують радіоактивні, пожежовибухонебезпечні, небезпечні хімічні і біологічні речовини, гідротехнічних спорудах у разі можливості виникнення надзвичайних ситуацій. Зазначені вимоги не поширюються на об'єкти Збройних Сил Російської Федерації.
Причому в даному пункті немає ні слова про небезпечних виробничих об'єктах. Це говорить про те, що, маючи на об'єкті небезпечні речовини (хімічно, радіаційно, вибухопожежонебезпечні і т.д.) навіть не в складі небезпечних виробничих об'єктів (і не маючи зареєстрованих ОПО) організація зобов'язана розробляти паспорт безпеки небезпечного об'єкта згідно з Наказом МНС РФ від 4 листопада 2004 р N 506 «Про затвердження типового паспорта безпеки небезпечного об'єкта».
Хто може розробляти паспорт безпеки небезпечного об'єкта (ПБОО)
Розробку паспорта безпеки організовує керівництво організації. Документ може бути розроблений як силами самої організації, так і з залученням сторонньої організації на договірній основі. Ніякої дозвільної документації для розробки паспорта безпеки не потрібно
Чи можу я самостійно розробити паспорт безпеки небезпечного об'єкта (ПБОО)
Звісно можете. Але за всю практику не зустрічав жодного випадку, коли такий паспорт погодили в МНС (мова йде про розробку паспорта безпеки з розрахунково-пояснювальною запискою). Часто нам приносили паспорта, вже кимось невдало розроблені для того, щоб ми їх переробили. Розрахунки проводяться в дорогих спеціалізованих програмах фахівцями з багаторічним досвідом. Наша порада не витрачати час Ваших фахівців на освоєння нової професії.Однак, якщо у Вашій організації вже був раніше розроблений Паспорт безпеки небезпечного об'єкта (ПБОО), то можливо своїми силами його переробити після закінчення 5 років. Вже не потрібно знову розробляти розрахунково-пояснювальну записку, а досить лише поміняти року по тексту і іншу змінену інформацію. Але, просимо зауважити, що нормативна документація змінюється з року в рік, тому від МНС можуть надходити зауваження до розрахунково-пояснювальній записці на увазі, що змінилися вимог до розрахунків. Ми бажаємо Вам удачі якщо Ви вирішили самостійно розробити або переробити документ і докладаємо приклад паспорта безпеки для Вашої зручності Приклад паспорта безпеки небезпечного об'єкта (ПБОО);
Якщо у мене розроблена декларація промислової безпеки на об'єкт
Якщо ваш небезпечний об'єкт є ОПО для якого розроблена декларація промислової безпеки, то в такому випадку не потрібно розробка розрахунково-пояснювальної записки (РПЗ). Розробити паспорт без РПЗ можливо своїми силами за типовим паспортом наведеному в Наказі МНС РФ від 4 листопада 2004 р N 506 «Про затвердження типового паспорта безпеки небезпечного об'єкта», або звернутися в спеціалізовану організацію. Паспорт Ви можете скласти за прикладом, вказаною методичних рекомендаціях ( Методичні рекомендації щодо складання паспорта безпеки небезпечного об'єкта (ПБОО) з формою (прикладом), або можете скористатися нашим прикладом. 😉У разі виникнення труднощів при розробці та погодженні паспорта безпеки, Ви завжди можете звернутися в нашу організацію. Розробка паспорта безпеки без РПЗ в організації істотно знизить витрати на розробку паспорта.
У нас є на об'єкті небезпечні речовини, але співробітники МНС сказали, що паспорт нам не потрібен
Наші фахівці мають досвід розробки паспортів по всій Росії і стикалися з різними ситуаціями. В одних регіонах вимагають один паспорт на весь об'єкт, в інших на кожне ОПО, по-третє розумно і з належною увагою вивчають нормативні документи. У будь-якому випадку, розробляти документи, які не вимагають інспектують органи, але покладені за законодавством Ваш вибір. Найчастіше ситуація складається навпаки, коли інспектують органи вимагають розробляти документи, які не потрібно розробляти за законодавством.
Скільки триває розробка і узгодження паспорта
Стандартні терміни розробки паспорта безпеки - 30 днів. Наша організація може зменшити терміни розробки по домовленості аж до 5 робочих днів.
Терміни узгодження залежать від державних органів. За регламентом на розгляд відводиться 30 днів.
Зміни в порядку паспортизації небезпечних об'єктів
З 2014 року обговорюється питання зміни нормативної бази в частині паспортизації критично важливих і потенційно небезпечних об'єктів. Зокрема, планується скасування Наказу МНС РФ від 4 листопада 2004 № 506. На його місце може прийти Постанова Уряду РФ «Про затвердження вимог, що пред'являються до критично важливих і потенційно небезпечних об'єктів в області захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій». У розділі VII зазначеного проекту документа наводяться вимоги до порядку розроблення ПБОО, які практично повністю дублюють зміст Наказу МНС РФ від 4 листопада 2004 № 506. Різниця лише в одному: законопроект встановлює, що розробка «паспорта безпеки критично важливих і (або) потенційно небезпечних об'єктів не потрібно, якщо на об'єкті розроблена декларація промислової безпеки, а також якщо критично важливий об'єкт не є потенційно небезпечним об'єктом ». Малоймовірно, що зазначений проект Постанови Уряду РФ буде прийнятий найближчим часом. Однак власники ОПО повинні бути в курсі можливих майбутніх змін.
Вартість складання паспорта безпеки небезпечного об'єкта
Вартість складання паспорта безпеки визначається в кожному конкретному випадку в залежності від кількостей і видів небезпечних речовин. Вартість за розробку паспорта з розрахунково-пояснювальною запискою починається від 40 тисяч на об'єкт до таких ОПО як мережу газоспоживання. В середньому вартість розробки паспорта становить близько 50-60 т.р. У будь-якому випадку рекомендуємо звернутися до наших фахівців для більш точної Проценки робіт щодо Вашого об'єкту по телефону 8 (499) 608-89-48.