За що боролися - на те й напоролися: Е-декларування забрали у військових і вручили Антикорупціонер

1. Новини по темі
2. Новини по темі
3. Новини по темі
4. Новини по темі

З відкритих джерел

Верховна Рада розширила перелік декларантів за рахунок громадських активістів-борців з корупцією, що вже викликало чималий резонанс. 112.ua розбирався, чому навколо цього документа виникло стільки суперечок

Ймовірно, ніч на 24 березня частина депутатів і багато борців з корупцією провели однаково - вивчаючи закон "Про внесення змін до ст. 3 Закону України" Про попередження корупції ", прийнятий Верховною Радою напередодні. Під час розгляду в залі проект був змінений. Та так , що підсумковий продукт викликав шок. Особливо у антикорупціонерів.

Що в документі?

законопроект, внесений президентом України 10 березня поточного року, мав благу мету - звільнити військовослужбовців, які перебувають в зоні АТО, від заповнення е-декларацій. Як сказано в "пояснювальній записці", пропонувалося виключити військовослужбовців рядового, старшинського та сержантського, а також молодшого офіцерського складу та курсантів від заморочливого справи.

З такою ініціативою не можна не погодитися. Що депутати і зробили, швидко підготував проект до другого читання. Однак на стадії підготовки з'явилися поправки, під час розгляду в залі - ще доповнення і корективи.

Новини по темі

Новини по темі

Підсумковий документ, дійсно звільнивши військовослужбовців зазначених категорій від е-декларування, розширив перелік осіб, які тепер зобов'язані задекларувати свої доходи і майно. Йдеться про осіб, які входять до складу наглядової ради держбанку, держпідприємства або держорганізації, а також до рад громадського контролю при державних органах (якщо вони беруть участь у підготовці рішень з кадрових питань, підготовці, моніторингу, оцінки виконання антикорупційних програм).

Подаватимуть е-декларації кандидати в народні депутати, в президенти, кандидати в депутати Верховної Ради Автономної республіки Крим, обласні, районні, міські, районні в містах, сільські, селищні ради, кандидати на посади сільських, селищних, міських голів і старост.

Не менш істотна правка, яка увійшла в закон, - обов'язок подавати е-декларації поширена і на фізосіб, які є одержувачами коштів в рамках реалізації в Україні програм технічної або іншої допомоги в сфері протидії корупції. Власне, ця правка і виявилася найскандальнішої. Була ще одна - зобов'язати робити це ж і журналістів, але Тетяна Чорновіл її відкликала.

На всіх тих, хто внесений до переліку зобов'язаних подавати е-декларації, поширюються і норми про відповідальність за неточності, аж до кримінальної.

Якщо перефразувати, виходить, що ті, хто активно викривали реальних або потенційних корупціонерів, тепер випробують на собі всі муки е-декларування. Термін встановлений до 2018 року (у попередній редакції закону - до 1 квітня 2017 року). Але чому ж антикорупціонери проти, якщо самі активно боролися за е-декларування?

Помста Антикорупціонер і погони на вагу золота?

Закон-перевертень, як його відразу охрестили в кулуарах, викликав, м'яко кажучи, неоднозначну реакцію депутатів. Версія критиків така: корупціонери мстять за е-декларування, намагаючись одночасно "втопити" тих, хто сприяв прийняттю потужних антикорупційних законів.

"Це абсурд! - не приховував свого подиву народний депутат і заступник голови парламентського комітету з питань запобігання та протидії корупції Віктор Чумак (позафракційний) в бесіді з 112.ua . - Логіки в законі немає, він абсолютно розбалансований, і я боюся, що він отримає вето президента. Абсолютно нелогічно зобов'язувати декларувати майно людей, які не отримують гроші з держбюджету, крім хіба що державних ЗМІ. Навіщо це? Думаю, дуже просто: на помилках в деклараціях ловити і давити на свободу слова. Це, в принципі, закон про іноземних агентів, який свого часу прийняла РФ, задавив всі громадські організації та незалежні ЗМІ. Саме для того щоб навісити замочки на роти і сказати про громадські активістів: ось бачите, які вони гроші заробляють ... Громадські організації поставили під контроль силових структур. І НАПКА замість того, щоб ганятися за корупціонерами, буде ганятися за активістами ".

Новини по темі

Новини по темі

Обурює власників ГО і ще одна норма. Одержувачі грошей донорів, по ідеї, це і підрядники, і контрагенти, а значить, і вони нібито повинні потрапляти під е-декларування. Якщо так буде, це може ускладнити роботу організацій, адже навіть постачальники витратних матеріалів або лектори змушені будуть звітувати, що може відбити у них охоту співпраці з ГО. Але ця норма не уточнена, а значить, ще не факт, що треті особи підпадуть під декларування. Хоча "зрада" вже гуляє по соцмережах.

Але є й інші версії. Народний депутат Сергій Соболєв (фракція "Батьківщини") переконаний, що справжня мета законопроекту куди глибше помсти борцям з корупцією. "Цей закон потрібен був тільки для одного - щоб вивести з-під електронного декларування тих, хто має дуже серйозні проблеми з кримінальним законодавством", - говорить він. Політик прогнозує ухилення від електронного декларування шляхом надходження на курси, участі у військових заходах, які не матимуть жодного стосунку до проведення АТО. "Формально туди може потрапити хто завгодно. Наприклад, ви в запасі і одночасно народний депутат. Такі депутати не заповнюють декларації. Тобто будуть ховатися, оскільки не пройшла ключова правка, що не тільки сьогоднішній, а й вчорашній твій статус є ключовим, коли ти подаєш електронне декларування ".

На той же можливий ефект вказує і голова профільного парламентського комітету з питань запобігання та протидії корупції Єгор Соболєв (фракція "Самопомочі"): "Зламали закон, який дає людям інформацію поіменно, хто на них збагачується. І надали можливість прикриватися погонами, статусом військовослужбовця, співробітника спецзв'язку, щоб не відповідати за незаконне збагачення і брехня в деклараціях ".

Чи не під запис деякі депутати іронізували, що відтепер погони стануть цінніше мандата, і ряди української армії поповнять не тільки Бойовиті, але і дуже багаті.

Покажіть приклад - почніть з себе

Прихильники закону в його підсумковому вигляді переконані, що критики підняли шум через те, що за ними грішки водяться. Так, в коментарі 112.ua народний депутат Андрій Лозовий (фракція РПЛ), відповідаючи на тезу про абсурд декларувати гроші від донорів, зазначив: "А в чому різниця? Грантоїди, які розповідають, які вони борці з корупцією, нехай покажуть, скільки грантів і від кого отримують. Депутати сільради повинні декларувати, а той, хто отримує по 10-20 тис. доларів США від іноземців, ні? Якщо вони чесні і відкриті, повинні були зробити це самі. а ми бачимо велику істерику від цих осіб зараз ". Аналогію з законом РФ про іноземних агентів народний депутат спростовує, оскільки "у нас ніхто не перешкоджає працювати на грантах. Але потрібно чесно і чітко показати, за що ти працював". НАПКА і НАБУ він вважає органами досить незалежними, з колосальним кредитом довіри на даному етапі, щоб не побоюватися якихось інших впливів.

Новини по темі

Новини по темі

Спокійна щодо грантових громадських проектів та Вікторія Сюмар (фракція "Народного фронту"): "Насправді кошти грантів, по суті, є грошима платників податків інших країн. І я переконана, що громадські організації не можуть показувати якісь зловживання. Це просто крок назустріч підзвітності, прозорості, про які ми всі говоримо. тобто якщо нічого приховувати, то й нема чого боятися в електронному декларуванні. Я знаю точно, що громадяни США все заповнює декларації і звітують перед податковими органами, і ніхто з тому приводу не говорить, що це якийсь там величезний тоталітарний крок ".

"Це питання однозначного застосування закону для всіх, - підсумовує Максим Курячий (фракція БПП) в коментарі 112.ua . - Все, чим лякають, там цього немає! Тому закон слід прочитати від першої літери до останньої. Якщо людина призивається в армію і укладає контракт, йде на схід захищати наші кордони від російської агресії, його потрібно звільнити. Тим більше, він повернеться і буде декларувати, через 90 днів ". Відповідаючи на питання про погонах як прикриття, парламентарій зауважив, що" якби все корупціонери пішли і кров'ю своєю реабілітувалися за все, що вони зробили, це також заслуговує якоїсь розсудливості . Але ніхто не повинен уникати відповідальності ".

Четверту владу мало не поклали під скло

Закон викликав бурхливу реакцію не тільки депутатського корпусу. Адже під е-декларування могли потрапити і журналісти (засновники та редактори ЗМІ). Однак в ході обговорення автор правки, народний депутат Тетяна Чорновол відкликала її, помітивши, що медіапрозрачность буде врегульована іншим проектом.

Але чому норма промайнула? І чи не виявиться вона в тілі закону, підготовленого до підписання? Сергій Лещенко (фракція БПП) демонструє обережність, радить подивитися підсумкову версію. І не дарма. Адже Сергій Соболєв зазначив, що версія закону, який був виставлений на голосування, істотно відрізнялася від тієї, яка розглядалася на засіданні комітету. Однак Єгор Соболєв, відповідаючи на питання про журналістів, зазначив, що "Тетяна Чорновіл дійсно відкликала свої поправки".

Новини по темі

Новини по темі

Остаточну ясність вносить Вікторія Сюмар: "Журналістів не може стосуватися електронне декларування, і ніяких згадок про них в цьому законі немає. Що стосується власників ЗМІ, то це може бути врегульовано зовсім іншим законом, але поки що навіть проекту такого у Верховній Раді немає. Є просто відповідні директиви Ради Європи про прозорість фінансування медіа, де може бути декларування кінцевими бенефіціарами ЗМІ з урахуванням соціальної відповідальності медіабізнесу ".

Лілія Брудніцкая