ЕУП

1. Зміст
2. 6.2. Класифікація спеціальних фондів
3. 6.3. соціальні фонди
4. 6.4. Соціальні позабюджетні фонди Російської Федерації
5. 6.5. економічні фонди
6. 6.6. Міжнародні державні фонди
7. Висновки

Метою вивчення теми є ознайомлення з сутністю і видами спеціальних фондів, утворених як в РФ, так і в зарубіжних країнах.

Досягнення мети передбачає вирішення наступних завдань:

• ознайомлення з сутністю і призначенням спеціальних фондів;
• формування загального уявлення про види спеціальних фондів;
• ознайомлення з сутністю і специфікою позабюджетних фондів РФ.

Зміст

6.1. Сутність і призначення спеціальних фондів

Спеціальні (позабюджетні) фонди держави являють собою одну з форм організації фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні центральних або місцевих органів влади і мають цільове призначення. Вони є важливою ланкою фінансової системи. Порядок утворення та використання цих ресурсів регламентується фінансовим правом. Позабюджетні фонди перебувають у державній власності і не можуть бути використані на інші види витрат, крім передбачених.

Державні цільові фонди з'явилися задовго до виникнення єдиного централізованого грошового фонду (бюджету) у вигляді спеціальних фондів і особливих рахунків. Держава разом з розширенням своєї діяльності потребувала все нових витратах. Засоби для їх покриття централізувалися в особливих фондах і були призначені для особливих цілей. Такі фонди носили, як правило, тимчасовий характер. З виконанням державою намічених заходів і припиненням їх фінансування фонди закінчували своє існування. У зв'язку з цим кількість спеціальних фондів постійно змінювалося: одні виникали, інші анулювалися. В цілому спостерігалася тенденція до збільшення кількості та обсягу фондів. Множинність спеціальних фондів створювала певні фінансові незручності (в одних фондах спостерігалася нестача коштів, в інших - надлишок) і вимагала додаткових витрат на управління ними. Зі зміцненням централізованої держави починається період уніфікації фондів. На базі об'єднання різних фондів був створений держбюджету, який після розгляду і затвердження його парламентом став законом, обов'язковим до виконання.

У сучасних умовах поряд з бюджетом знову підвищується значення позабюджетних фондів. Збільшення кількості та обсягів цих фондів пояснюється рядом причин. По-перше, у органів державної влади з'являються додаткові кошти для втручання в господарське життя і фінансової підтримки підприємництва, особливо в умовах нестабільної економіки. По-друге, ці фонди, будучи автономними від бюджету, призначені для вирішення нових важливих завдань, які потребують особливої ​​уваги з боку держави. По-третє, позабюджетні фонди можуть за певних умов, т. Е. За наявності активного сальдо, використовуватися для покриття бюджетного дефіциту.

Позабюджетні фонди створюються двома шляхами. Один шлях - це виділення з бюджету певних витрат, що мають особливо важливе значення, і другий - формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів.

Матеріальним джерелом позабюджетних фондів, як і інших ланок фінансової системи, є національний дохід. Головними методами мобілізації національного доходу при формуванні фондів виступають:

• спеціальні податки і збори;
• кошти з бюджету;
• позики.

У першому випадку спеціальні податки і збори встановлює законодавча влада, і це основний метод формування спеціальних фондів.

Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і місцевих бюджетів. Кошти бюджетів надходять у формі безоплатних субсидій або певних відрахувань від податкових доходів. Доходами позабюджетних фондів можуть виступати і позикові кошти. У тих випадках, коли позабюджетні фонди мають позитивне сальдо, воно може бути використано для придбання цінних паперів і отримання прибутку у формі дивідендів або відсотків.

6.2. Класифікація спеціальних фондів

Пропонована Б. Сабантуй класифікація спеціальних фондів представлена ​​на рис. 1.

Мал. 1. Класифікація позабюджетних фондів

6.3. соціальні фонди

Соціальні фонди - це фонди, ресурси яких призначені для надання соціальних послуг населенню. Зростання чисельності осіб найманої праці в результаті розвитку виробництва, збільшення розриву в інтересах різних груп суспільства, викликане НТР, загальне старіння населення об'єктивно привели до необхідності збільшення фондів соціального страхування. В останнє десятиліття обсяг соціальних фондів в промислово розвинених країнах зріс в абсолютних сумах у 5 - 8 разів. Зростання обсягу соціальних фондів дає можливість підвищити соціальні виплати. Фонди утворюються за рахунок трьох джерел: страхових внесків застрахованих, страхових внесків підприємців і субсидій держави.

Внески застрахованих представляють пряме вирахування з доходу. По суті, це прямий цільової податок. Ставка внеску в більшості розвинених країн встановлюється у відсотках до валового заробітку і є пропорційною до нього незалежно від величини доходу. При цьому передбачається річна максимальна сума внеску або максимальний дохід, до якого застосовується ставка.

У країнах діє або один внесок з фізичних осіб за всіма видами страхування (США), або кілька (Німеччина, Франція, Росія), сплата яких дає право на відповідні види соціальних послуг (пенсійних, медичних, страхових).

Внески з підприємств стягуються у відсотках не до загального фонду заробітної плати зайнятих, а до заздалегідь встановленої максимальної валової заробітної плати, т. Е. Суми, що перевищують цей максимум, не враховуються. Тому, чим вище частка кваліфікованих працівників в компанії, чим вище їх заробітна плата, тим менше відрахувань вони виробляють в соціальні фонди. У США та Німеччині ставка внеску з фізичних та юридичних осіб однакова, а в Великобританії, Франції, Росії різна. Внески підприємців прирівнюються до витрат виробництва і відшкодовуються їм у вигляді підвищених цін на товари.

6.4. Соціальні позабюджетні фонди Російської Федерації

До складу державних соціальних позабюджетних фондів Російської Федерації в даний час входять:

• Пенсійний фонд РФ;
• Фонд соціального страхування РФ;
• Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування РФ;
• Державний фонд зайнятості населення РФ.

Ці фонди акумулюють кошти для реалізації найважливіших соціальних гарантій - державного пенсійного забезпечення, підтримки в сфері зайнятості, надання безкоштовної медичної допомоги, підтримки у разі втрати працездатності, під час відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, санаторно-курортного обслуговування і т. Д. Соціальні позабюджетні фонди , за винятком Державного фонду зайнятості населення РФ, є самостійними фінансово-кредитними установами. Позабюджетні соціальні фонди організовують процеси мобілізації і використання коштів у розмірах та на цілі, регламентовані державою. Держава визначає рівень страхових платежів, приймає рішення про зміни структури та рівня грошових соціальних виплат.

Найбільшим з позабюджетних фондів Росії є Пенсійний фонд РФ. Його бюджет - другий за величиною після федерального бюджету РФ і становить близько 50% федерального бюджету.

Пенсійний фонд РФ був утворений постановою Верховної Ради Української РСР від 22 грудня 1990 р цілях державного управління фінансами пенсійного забезпечення в Російській Федерації. Він є самостійним фінансово-кредитною установою, що виконує окремі банківські операції. Грошові кошти та інше майно Фонду є державною власністю Російської Федерації. Грошові кошти Пенсійного фонду не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають. Бюджет Фонду та звіт про його виконання затверджуються федеральним законом.

Головними завданнями Пенсійного фонду РФ є:

• виплати відповідно до чинного на території Російської Федерації законодавством, міждержавними і міжнародними договорами державних пенсій у вигляді трудових, військових і соціальних допомог, а також пенсій по інвалідності, в тому числі громадянам, які виїжджають за межі Російської Федерації;
• виплати допомоги по догляду за дитиною віком від 1,5 до 6 років, за вислугу років, допомоги у зв'язку з втратою годувальника, компенсаційних виплат;
• організація та ведення індивідуального (персоніфікованого) обліку застрахованих осіб.

Загальне керівництво Пенсійного фонду здійснюється правлінням, оперативне управління - виконавчою дирекцією. У суб'єктах Російської Федерації органами оперативного управління є відділення Пенсійного фонду, а в містах і районах-уповноважені відділення.

Правління Пенсійного фонду та його виконавча дирекція здійснюють перерозподіл коштів Фонду між регіонами для забезпечення збалансованості доходів і витрат у відділеннях і уповноважених відділеннях Пенсійного фонду.

Програма пенсійної реформи РФ, затверджена в травні 1998 р, передбачає перехід від діючої розподільчої системи пенсійного забезпечення до змішаної, а також введення персоніфікованого обліку в системі державного пенсійного страхування.

На кожну застраховану особу Пенсійний фонд РФ відкриває індивідуальний особовий рахунок з постійним страховим номером. Пенсійний фонд РФ і його територіальні органи видають кожному застрахованій особі страхове свідоцтво державного пенсійного страхування, що містить страховий номер і анкетні дані.

Особа, яка вперше яке надійшло на роботу за трудовим договором, отримує страхове свідоцтво за місцем роботи.

Страхові свідоцтва державного пенсійного страхування зберігаються у застрахованих осіб. Зміна відомостей про застраховану особу тягне за собою необхідність внесення відповідних змін до його індивідуальному особовому рахунку.

Відомості про застрахованих осіб подаються платниками страхових внесків до Пенсійного фонду РФ.

Фонд соціального страхування створений в Російській Федерації відповідно до Указу Президента РФ від 7 серпня 1992 № 822 «Про Фонд соціального страхування Російської Федерації» і діє відповідно до Положення від 12 лютого 1994 № 101 «Про Фонд соціального страхування Російської Федерації ».

Фонд призначений для управління коштами державного страхування. Він виступає в якості спеціалізованого фінансово-кредитної установи при Уряді РФ.

Грошові кошти та інше майно, що знаходяться в оперативному управлінні Фонду, а також майно, закріплене за підвідомчими Фонду санаторно-курортними установами, є федеральною власністю. Грошові кошти Фонду не входять до складу бюджетів відповідних рівнів, інших фондів і вилученню не підлягають.

Бюджет Фонду та звіт про його виконання затверджуються федеральним законом, а бюджети регіональних і центральних галузевих відділень Фонду та звіти про їх виконання після розгляду правлінням Фонду затверджуються головою Фонду.

До Фонду соціального страхування РФ входять такі виконавчі органи: регіональні відділення, керуючі коштами державного соціального страхування на території суб'єктів Російської Федерації; центральні галузеві відділення, керуючі коштами державного соціального страхування в окремих галузях господарства; філії відділень, створювані регіональними і центральними галузевими відділеннями Фонду за погодженням з головою Фонду.

Фонд, його регіональні та центральні галузеві відділення є юридичними особами, мають поточні валютні та інші рахунки в банках. Головними завданнями Фонду є:

• забезпечення гарантованих державою допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах жінкам, які стали на облік в ранні терміни вагітності, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років, а також соціальної допомоги на поховання чи відшкодування вартості гарантованого переліку ритуальних послуг, санаторно-курортне обслуговування працівників та їхніх дітей;
• участь в розробці та реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів щодо вдосконалення соціального страхування.

Фонди обов'язкового медичного страхування (далі - ОМС) створені для реалізації державної політики у сфері обов'язкового медичного страхування відповідно до Закону РФ від 28 червня 1991 № 1499-1 «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації», повністю введеним в дію з 18 січня 1993 (Положення, що стосуються добровільного страхування і діяльності страхових медичних організацій, вступили в силу з 1 жовтня 1991 р.)

Мета медичного страхування полягає в наданні гарантій громадянам при виникненні страхового випадку отримання медичної допомоги за рахунок накопичених коштів, а також у фінансуванні профілактичних заходів. Медичне страхування здійснюється в Російській Федерації в двох видах: обов'язковому і добровільному.

Введення обов'язкового медичного страхування є складовою частиною державного соціального страхування і забезпечує всім громадянам Російської Федерації рівні можливості в отриманні медичної і лікарської допомоги, що надається за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування в обсязі і на умовах, відповідних програмам обов'язкового медичного страхування.

Фонди обов'язкового медичного страхування є самостійними державними некомерційними фінансово-кредитними установами. Вони призначені для акумулювання фінансових коштів на обов'язкове медичне страхування, забезпечення фінансової стабільності державної системи обов'язкового медичного страхування і вирівнювання фінансових ресурсів на його проведення.

Фінансові кошти фондів обов'язкового медичного страхування знаходяться у державній власності Російської Федерації, не входять до складу бюджетів, інших фондів і вилученню не підлягають.

Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування створений відповідно до Постанови Верховної Ради РФ від 24 лютого 1993 № 4543-1 «Про порядок фінансування обов'язкового медичного страхування громадян на 1993 рік» та діє на підставі Положення, затвердженого цією постановою.

На Федеральний фонд ОМС покладені такі основні функції:

• вирівнювання умов діяльності територіальних фондів ОМС щодо забезпечення фінансування програм обов'язкового медичного страхування;
• фінансування цільових програм в рамках обов'язкового медичного страхування;
• розробка нормативно-методичних документів, які забезпечують реалізацію Закону РФ «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації»;
• організація підготовки фахівців для системи ОМС;
• участь у створенні територіальних фондів ОМС і в розробці базової програми ОМС.

Територіальні фонди ОМС створюються місцевими органами влади і діють на підставі Положення про територіальному фонді ОМС, затвердженого Постановою Верховної Ради РФ від 24 лютого 1993 № 4543 1, для реалізації державної політики в області ОМС як складової частини державного соціального страхування. У містах і районах можуть створюватися філії, що діють відповідно до Положення, затвердженого виконавчим директором територіального фонду ОМС.

На територіальний фонд ОМС покладені такі основні функції:

• фінансування ОМС, проведеного страховими медичними організаціями, що мають відповідні ліцензії (страховиками);
• вирівнювання фінансових ресурсів міст і районів, спрямоване на проведення ОМС;
• надання кредитів, в тому числі на пільгових умовах, страховикам при обгрунтованої нестачі у них фінансових коштів;
• створення фінансових резервів для забезпечення стійкості системи ОМС;
• організація банку даних по всіх категоріях платників страхових внесків до територіального фонд.

Для фінансування заходів щодо реалізації державної політики зайнятості населення з 1992 до 2001 р існував Державний фонд зайнятості населення РФ. Він був утворений відповідно до Закону РФ від 19 квітня 1991 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації». Фонд зайнятості не мав статусу юридичної особи, а кошти Фонду перебували в оперативному управлінні і розпорядженні Федеральної служби зайнятості населення та підвідомчих йому територіальних органів. Фонд був трирівневу систему, що включає фонди зайнятості в містах і районах, на базі яких створювалися регіональні фонди зайнятості, які формували федеральну частину фонду.

Основними функціями Фонду зайнятості були:

• професійна підготовка та перепідготовка громадян, включно Із Утримання (оренду) Навчальних Закладів та виплату стіпендій навчаються за напрямку ОРГАНІВ служби зайнятості;
• виплати допомоги по безробіттю, а також надання матеріальної та іншої допомоги членам сім'ї безробітного, які перебувають на його утриманні; оплата тимчасової непрацездатності безробітним громадянам;
• створення і зміст інформаційних систем ринку робочої сили;
• організація громадських робіт.

Фінансове становище Фонду зайнятості з 1996 р характеризувалося як незадовільний через значні борги із соціальних виплат населенню. Так, наприклад, на початок 1998 року заборгованість Державного фонду зайнятості по виплаті допомоги з безробіття, дострокових пенсій, стипендій і т. П. Склала більше половини всіх фактично профінансованих видатків за цією статтею.

З 2001 р фінансування витрат, пов'язаних з виконанням основних функцій Державного фонду зайнятості, здійснюється через бюджети різних рівнів бюджетної системи РФ.

Головним джерелом доходів позабюджетних соціальних фондів є єдиний соціальний податок, введений в дію Податкового кодексу РФ з 1 січня 2001 р

6.5. економічні фонди

Економічні фонди призначені для регулювання господарського життя. До економічних фондів належать такі фонди:

• інвестиційні,
• кредитні,
• науково-дослідні,
• резервні,
• кон'юнктурні та ін.

Засоби таких фондів спрямовуються на фінансування приватних підприємств і малорентабельних державних підприємств. Особливо це актуально в період циклічних криз. Допомога надається у формі безоплатних субсидій і пільгових кредитів.

У США функціонує фонд перебудови і розвитку економіки, який формується за рахунок коштів федерального бюджету. Головне його завдання - страхування банківських операцій з приватними промисловими компаніями. З 1984 р він здійснює керівництво новими програмами економічного розвитку. Величина гарантованих фондом сум обмежена 20 млн $. Цей фонд стимулює приватний бізнес, особливо в роки спаду виробництва. Велику допомогу надають підприємцям уряду штатів. Кожен штат має фонд агентства економічного розвитку, який надає компаніям фінансову підтримку, в основному в прямій формі.

У Франції після закінчення Другої світової війни був створений фонд модернізації, який після об'єднання з іншими фондами в 1955 р був перетворений в Фонд економічного і соціального розвитку (ФЕСР). У нього надходять головним чином позики, що розміщуються на ринку позикових капіталів, а також відрахування з бюджету. Фонд фінансує інвестиційні програми, плани регіонального розвитку, розміщення продуктивних сил в країні, перекваліфікації робочої сили і перекладу промислових підприємств з індустріальних центрів в відсталі райони. Кошти надаються у формі безповоротних позик і довгострокових пільгових позик націоналізованим і приватним підприємствам, що здійснюють інвестиції в відповідно до загальнодержавної програми розвитку.

Для надання субсидій підприємствам, розташованим в районах, які переживають економічні труднощі, створений фонд промислової адаптації.

Капітальні вкладення в промисловість здійснюються через спеціально утворений кон'юнктурний фонд. Використання цього фонду залежить від економічного становища в країні: при спаді виробництва з нього спрямовуються кошти в промисловість, житлове будівництво, соціальну сферу, при зростанні продуктивності він поповнюється.

Розвиток НТР породжує створення науково-дослідних фондів, використовуваних для фінансування підтримки наукових досліджень в промисловості, будівництві, а також утримання державних наукових центрів, що здійснюють розробку фундаментальних досліджень.

У США діють два великих фонду - національний науковий фонд (ННФ) і науковий фонд бюро стандартів (НФБС). Засоби ННФ формуються за рахунок надходжень з федерального бюджету, відрахувань від прибутку промислових підприємств, внесків університетів і коледжів. Кошти фонду витрачаються на фінансування програм в галузі фундаментальних досліджень, на премії вченим, на будівництво наукових центрів, на підготовку кадрів.

НФБС фінансують компанії, які проводять експерименти і доводять наукові дослідження до їх промислового і сільськогосподарського використання.

У Великобританії фонд національної корпорації з розвитку досліджень має самостійний баланс і не залежить від державного бюджету. Його кошти формуються за рахунок доходів від продажу ліцензій на право використання винаходів. Держава надає фонду безстрокові аванси і щорічні субсидії. Фонд фінансує капітальні вкладення приватних підприємств, що займаються розробкою наукових проблем і впровадженням результатів цієї розробки у виробництво. На кошти фонду здійснюються дослідження, що проводяться в лабораторіях державних університетів, національних приватних компаніях, і доводяться до їх промислового освоєння.

Кредитні фонди - це ресурси, що знаходяться в розпорядженні державних і комерційних банків, інших кредитних установ та надаються на умовах повернення і сплати відсотків. Переважним правом такого користування фондами володіють юридичні особи, які виконують державні замовлення або працюють відповідно до державних планів розвитку країни.

Велике значення кредитні фонди отримали у Франції. До них відносяться фонди Банку Франції, Банку зовнішньої торгівлі, депозитно-збереженій каси.

У США функціонує цілий ряд кредитних фондів, які здійснюють програми, зосереджені на трьох найважливіших напрямках - сільське господарство, житлове будівництво та зовнішньоекономічні зв'язки.

6.6. Міжнародні державні фонди

Однією з форм багатостороннього співробітництва між державами є міжнародні організації та фонди. Вони об'єднують держави, національні інститути, товариства, асоціації неурядового характеру для досягнення спільної мети в області політики, економіки, соціальної, науково-технічної сфер, а також культури і т. Д. Міжнародні організації формують свої фонди з метою багатосторонньої координації діяльності сторін-учасниць. Створюються міждержавні цільові фонди грошових коштів на основі міждержавних угод для здійснення єдиної валютно-фінансової і кредитної політики країн-учасниць.

Міжнародні фонди (організації) діляться на кілька типів за способом формування доходів і характером фінансування.

До першого типу відносяться міждержавні і міжнародні фонди фінансово-кредитних організацій. Вони функціонують на основі статутного капіталу з пайовою участю вкладників, надаючи їм цільові кредити і створюючи цільові фонди. В результаті своєї діяльності ці організації отримують доходи, які розподіляються на виплату дивідендів за вкладами, формування цільових і резервних фондів. До цього типу організацій відносяться Міжнародний інвестиційний банк (МІБ), Міжнародний банк економічного співробітництва (МБЕС), Європейський банк реконструкції і розвитку (ЄБРР), Міжнародний валютний фонд (МВФ).

У Європейському союзі також створено ряд міждержавних фондів, в тому числі, Бюджет ЄЕС, Європейський фонд розвитку, Європейський фонд валютного співробітництва.

Другий тип організацій функціонує на основі бюджету, створюваного щорічними членськими внесками. Такими організаціями є міжнародні і всесвітні інститути, що координують діяльність національних організацій в певній галузі. До них відносяться: Організація Об'єднаних Націй (ООН), Міжнародне бюро часу, Міжнародне агентство з атомної енергетики (МАГАТЕ), Міжнародна організація морського супутникового зв'язку (ІНМАРСАТ) і т. Д.

Третім типом міжнародних організацій є наукові програми та конгреси, які, як правило, носять тимчасовий характер. Їх проведення здійснюється за рахунок фінансування сторін-учасниць. Наприклад, Міжнародна біологічна програма (1964 - 1974), Міжнародний геодинамічний проект (1971 - 1980), Міжнародний рік спокійного сонця (1964 - 1965), Всесвітній гірський конгрес скликається раз в два-три роки з 1957 р. Та ін Ці організації проводять комплекси наукових досліджень вченими різних країн.

Четвертий тип міжнародних організацій - міжнародні наукові лабораторії, інститути, союзи, комплекси і галузеві асоціації, бюро в певних галузях знань. Вони об'єднують держави, національні наукові організації, асоціації, окремих вчених, що займаються науковими розробками, і координують їх діяльність. Ці організації функціонують за рахунок бюджетів, джерелами яких є: щорічні пайові внески, реєстраційні внески учасників конференцій, пожертвування юридичних і приватних осіб, доходи від періодичних видань, наукових, довідкових матеріалів. Прикладами подібних організацій є: Міжнародна лабораторія сильних магнітних полів і низьких температур, яка працює за національними та спільними програмами; Міжнародний інститут зварювання (МІС); Міжнародний математичний центр; Міжнародна рада наукових союзів (МСНС), що охоплює понад 10 Міжнародних рад по окремих галузях знань, і інші наукові союзи.

Міжнародні фонди п'ятого типу займаються збором коштів для фінансування заходів і надання допомоги в певному виді діяльності. Наприклад, Всесвітній фонд дикої природи - неурядова організація, що займається збором коштів від держав, громадських організацій і приватних осіб для створення конкретних проектів з охорони диких тварин і природних ділянок. Вона спільно з іншими міжнародними організаціями фінансує відповідні заходи. Наприклад, фонд «Олімпійська солідарність» створений для надання фінансової допомоги національним олімпійським комітетам (НОК) країн, що розвиваються. Він формується за рахунок добровільних внесків НОК, приватних пожертвувань компаній, фірм та окремих осіб, коштів, отриманих від інвестиційної та видавничої діяльності Міжнародного олімпійського комітету (МОК). В фонд надходить 1/3 коштів від продажу телевізійних прав на висвітлення олімпійських ігор, які розподіляються між МОК, фондом "Олімпійська солідарність" і міжнародними федераціями з олімпійських видів спорту.

Висновки

• Спеціальні (позабюджетні) фонди держави являють собою одну з форм організації фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні центральних або місцевих органів влади і мають цільове призначення. Державні цільові фонди з'явилися задовго до виникнення єдиного централізованого грошового фонду (бюджету) у вигляді спеціальних фондів і особливих рахунків.
• Спеціальні фонди розрізняються за належністю, за програмними цілями використання, по правовому положенню, по термінах діяльності.
• У РФ функціонують такі позабюджетні фонди соціального призначення: Пенсійний фонд РФ; Фонд соціального страхування РФ; Федеральний і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування РФ.

Питання для самоперевіркі

• Які причини створення позабюджетних фондів і в чому їхня відмінність від інших фондів?
• З чим пов'язано бурхливий розвиток позабюджетних фондів в розвинених країнах у другій половині двадцятого століття?
• У чому полягають особливості позабюджетних фондів соціального призначення в Росії?
• Якою є організаційна структура Фонду соціального страхування РФ і як вона сприяє або перешкоджає виконанню головних функцій Фонду?
• Які цілі і завдання обов'язкового медичного страхування в Росії і як вони реалізуються фондами обов'язкового медичного страхування?
• Охарактеризуйте основні види економічних спеціальних фондів.
• Дайте характеристику міжнародним спеціальним фондам.

література

Законодавчі та інструктивні матеріали

1. Бюджетний кодекс Російської Федерації. - М .: Т.Д. «Еліт-2000», 2005.

Основна література

1. Фінанси: Підручник / Ред. М. В. Романовський, О. В. Врублевська, Б. М. Сабантуй. - 2002, с. 240 - 271.
2. Фінанси: учеб.- 2-е изд., Перераб. і доп. / під ред. В.В. Ковалева.- М .: ТК "Велбі", Изд-во "Проспект", 2005, с. 282 - 303.

додаткова література

1. Бабич А. М. Державні і муніципальні фінанси: Підручник для вузів / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - 2002.
2. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник / Ред. О. В. Врублевська, М. В. Романовський. - 2003.
3. Бюджет Санкт-Петербурга на 2005 р (в короткому викладі). - 2005.
4. Ковальова Т. М. Бюджет і бюджетна політика в Російській Федерації: Учеб. посібник / Т. М. Ковальова, С. В. Барулин. - 2005.
5. Нові коди бюджетної класифікації: Введено з 1 січня 2005 р Справ. - 2005.
6. Рудий К. В. Фінансові, грошові та кредитні системи зарубіжних країн: Учеб. посібник / К. В. Рудий. - 2004.
7. Сабантуй Б. М. Теорія фінансів: Учеб. посібник / Б. М. Сабантуй. - 2000.
8. http://www.gks.ru/free_doc
9. http://www1.minfin.ru/

Назва роботиАнотація

Назва практикумуАнотація Тема 6. Спеціальні (позабюджетні) фонди

«Практикум» містить методичні вказівки і завдання для проведення практичних занять і самостійної роботи студентів по 6 темі дисципліни «фінанси»

Назва презентаціїАнотація