Уряд Франції також намагалося ввести свій «Платон»

У Франції контрольні арки на дорогах залишилися дорогими пам'ятниками невдалому експерименту

PHILIPPE HUGUEN / AFP

На хороших і швидких дорогах Франції серед іншої дорожньої інфраструктури легко помітити масивні металеві арки з встановленої на них апаратурою. Не треба лякатися - це не новітні радари, яких дійсно все більше і більше в країні, яка вважає 3000 смертей на дорогах в рік недозволеною розкішшю при населенні 65 млн. Ці арки - тільки пам'ятник невдалу спробу ввести в країні податок на вантажівки, аналог російського «Платона ».

Оцинковані арки були встановлені в 2011-2013 рр. для збору екотакси - податку з комерційних машин масою понад 3,5 т за шкоду, що наноситься дорогах і екології. Податок збиралися брати за пересування по частині великих - національних і відносяться до департаментам - доріг протяжністю близько 15 000 км. Прийняли закон в цілому в 2009 р, при правом уряді президента Ніколя Саркозі.

«Ми хочемо ввести систему оплати для вантажівок, яка вже є в Німеччині, Швейцарії, Австрії, - розповідав« Відомостям »в 2009 р держсекретар у справах транспорту Франції Домінік Бюссеро. - Тому що зараз водії вантажівок часто вибирають безкоштовні дороги. Всі іспанські, португальські, марокканські вантажівки, які рухаються на північ Європи, перетинають Францію. Вони заправляються в Іспанії, купують там шинку, воду та ін. і перетинають країну, не вносячи в економіку Франції ні сантима. З 2012 р таке стане неможливим: система, встановлена ​​в кожному вантажівці, буде калькулювати маршрут і списувати гроші в залежності від протяжності шляху. Ми вважаємо, що ця супутникова система буде приносити нам 900 млн євро щорічно, при тому що інвестиції в її створення - 1 млрд євро ».

Після бурхливих обговорень закон був остаточно схвалений в квітня 2013 року і мав запрацювати в повній мірі з 2014 р

Плата передбачалася від 8,8 до 15,4 євроцента за кілометр пробігу та залежала від розміру, ваги і екологічного класу машин. За уточненими розрахунками, збори з 800 000 вантажівок, з яких чверть іноземних, повинні були з 2014 р приносити щорічно близько 1,2 млрд євро, розподіляючись між регіонами і національним агентством по фінансуванню транспорту AFITF, і йти на поліпшення і розвиток транспортної інфраструктури.

Створити і обслуговувати систему збору і контролю повинна була комерційна структура з концесійному угодою з державою. У 2011 р конкурс виграла Autostrade per l'Italia, що входить в італійську групу Benetton. Протягом року з утвореної нею структурою Ecomouv (акціонерами якої також стали французькі компанії Thales, Steria, SFR і SNCF) був укладений контракт на 13 років і 3 місяці, що, втім, супроводжувалося судами і скандалами. Оператор повинен був отримати за послуги в цілому 2 млрд євро.

Ecomouv почала установку обладнання - контрольних арок на магістралях і пересувних тумб для двосмугових доріг. Господарі вантажівок, які підпадали під екотаксу, повинні були купити обладнання з трекера GPS і радіопередавачі. Сигнали з машин повинні були зчитуватися апаратурою контролю на 173 арках і 130 тумбах, камери на них - фотографувати порушників, а вся інформація - оброблятися в обчислювальному центрі. Розрахований податок виставлявся б в рахунках власникам машин, а підписалися заздалегідь на абонемент передбачалася знижка в 10%.

В початку 2013 р стало зрозуміло, що система не запрацює, як передбачалося, в червні - через неполадки обладнання введення в експлуатацію експериментальної ділянки в Ельзасі був відкладений на три місяці. А в жовтні почалися масові протести фермерів і водіїв в Бретані, що сформувалися в рух Bonnets rouges ( «Червоні ковпаки»), - з багатотисячними маніфестаціями, перекриттям доріг і навіть руйнуванням і псуванням декількох десятків арок. Через кілька днів після початку виступів уряд заявило про призупинення початку збору екотакси, і почалося довге обговорення змін, поки врешті-решт дію закону не було призупинено міністром екології лівого уряду соціалістів Сеголен Руаяль. У жовтні 2014 року уряд розірвало контракт з Ecomouv, виплативши концесіонеру близько 800 млн євро компенсації.

Французьке суспільство в питанні екотакси під час протестів «Червоних ковпаків», згідно з опитуваннями громадської думки, розділилося приблизно на дві рівні частини. Прихильники екоподатку вказували на шкоду природі від великих дизельних машин і ангажованість протестуючих великими транспортними компаніями, профспілками і опозиційними політиками. Критики говорили, що процедура введення податку була непрозора і корупційна, а практична користь спірна. Наприклад, Ecomouv отримувала б за свою роботу компенсацію по 250 млн євро в рік з 1,2 млрд очікуваних доходів. Як зазначала Le Figaro, зазвичай подібне державно-приватне партнерство обходиться державі в середньому в 2-3% відрахувань від виручки, а вартість адміністрування податків французьким державою - в середньому 1%.

Після розірвання контракту уряд вирішив збільшити на 2 сантима акциз на дизельне паливо, що приносить тепер в казну додатково 800 млн євро на рік.