У рейтингу Doing Business Казахстан піднявся на 41 місце

Бакитжан ​​Сагінтаев.

F: Бакитжан Абдіровіч, як робота уряду щодо поліпшення ділового середовища відбилася на позиції Казахстану в рейтингу Doing Business цього року?

- Ми в рейтингу сприятливості умов ведення бізнесу Doing Business - 2016 зайняли 41 місце серед 189 країн. Треба сказати, що це найкращий результат в історії нашої країни.

Казахстан зробив великий ривок, поліпшивши свої позиції на 12 пунктів у порівнянні з минулим рейтингом.

Казахстан випередив такі країни ОЕСР, як Угорщина (42 місце), Італія (45), Чилі (48), Ізраїль (53), Туреччина (55), Люксембург (61). Серед країн Євразійського економічного союзу позиція Казахстану краще, ніж у Білорусі (44), Росії (51) та Киргизстану (67).

Хочу підкреслити, що, на думку міжнародних експертів, Казахстан є провідним реформатором і здійснив найбільшу кількість реформ серед держав світу - 19 реформ в семи з десяти тематичних областей.

Якщо говорити про основні індикатори, то по п'яти з них Казахстан увійшов до першої тридцятки країн рейтингу. Наприклад, за таким індикатором, як «виконання контрактів», Казахстан перемістився на 9 позицію з 14 місця минулого рейтингу. За індикатором «реєстрація підприємств» ми перемістилися з 53-й рядки на 21-ю. За показником «оподаткування» Казахстан зайняв 18 місце, «реєстрація власності» - 19-е, по «захисту міноритарних інвесторів» зберіг 25 сходинку.

По інших п'яти індикаторів у нас такі місця: «міжнародна торгівля» - 122 місце, «отримання дозволів на будівництво» - 92, «підключення до системи електропостачання» - 71, «отримання кредиту» - 70 і «дозвіл неплатоспроможності» - 47.

Але перед нами стоїть цілком конкретне завдання - ми повинні бути в трідцадке в загальному рейтингу!

Президент доручив, ми - працюємо. Дійсно, уряд провів масштабну роботу по реформуванню чинного законодавства, вжито безпрецедентних заходів щодо поліпшення ділового середовища і зниження адміністративного тиску на бізнес.

F: Давайте зупинимося на реформах щодо поліпшення ділового середовища ...

- Як я говорив, проведена робота з реформування законодавства. Це стосується і вдосконалення дозвільної системи, спрощення процедур створення бізнесу, оптимізації державної контрольно-наглядової діяльності, і в цілому поліпшення бізнес-клімату в країні.

Сьогодні вже прийняті три блоки поправок в законодавство, спрямованих на скорочення кількості процедур, термінів і фінансових витрат бізнесу. Перший пакет поправок ухвалено 2 липня 2014 в рамках закону з питань державного управління. Внесено зміни в 4 кодексу і 3 закону. Другий пакет законодавчих норм прийнятий 29 грудня 2014 в рамках закону про кардинальні заходи поліпшення умов для підприємницької діяльності в Республіці Казахстан. Тоді були внесені зміни в 4 кодексу і 15 законів. В рамках закону про обмеження участі держави у підприємницькій діяльності від 22 квітня 2015 прийнятий новий пакет поправок до чинного законодавства: внесено зміни до 5 кодексів і 8 законів.

Переконаний, що це дозволить значно знизити навантаження на підприємців.

Ми спростили процедури оформлення земельної ділянки, реєстрації підприємства, для об'єктів зі зниженими вимогами екологічних норм виключили процедуру проведення оцінки впливу на навколишнє середовище.

Полегшили життя і представникам малого та середнього бізнесу. Зокрема, тепер у нас скасовано вимоги реєстраційного збору для МСБ, друку для всіх суб'єктів приватного підприємництва, технічного паспорта при реєстрації прав на нерухоме майно, впроваджено принцип «одного вікна» з можливістю проходження комплексної будівельної експертизи. Виключені також дублюючі експертизи щодо екологічної та промислової безпеки, санітарно-епідеміологічного нагляду.

Що стосується учасників зовнішньоекономічної діяльності, то для них скорочено кількість документів, що пред'являються при митному декларуванні товарів. Так, при експорті кількість документів скорочено до трьох. А при імпорті з країн Євразійського економічного союзу тепер буде потрібно всього один документ.

Крім того, законодавчо закріплена можливість досудового регулювання земельних суперечок за допомогою медіації.

F: А наскільки бізнес обізнаний про ці реформи?

- Контакти з бізнесом у нас йдуть постійно. Ми доносимо до підприємців суть реформ. І треба сказати, що всі сьогоднішні нововведення - це не тільки ініціативи державного апарату. Це перш за все ініціативи бізнесу!

Тому очікування великі, і у бізнес-спільноти є готовність попрацювати в нових умовах.

Хочу зазначити, що суть реформ ми доносили до підприємців у всіх регіонах. Це була масштабна кампанія. Наприклад, державні органи спільно з представниками Національної палати підприємців «Атамекен», банків, ЦОНов і багатьох інших структур провели понад 320 «круглих столів» і нарад з роз'яснення проведених реформ. Плюс ще інформаційні листи, буклети, пам'ятки для ознайомлення підприємців та учасників зовнішньоекономічної діяльності про реформи.

Створено і функціонує інтернет-ресурс Doing Business in Kazakhstan ( www.doingbusiness.gov.kz ). На цьому порталі розміщені прийняті закони в рамках поліпшення позиції Казахстану в рейтингу, інформація про поточні показники, аналіз роботи. На офіційних сайтах центральних державних органів є розділи «Основні реформи в рейтингу Doing Business».

F: Як уряд взаємодіє зі Світовим банком по рейтингу Doing Business?

- Взаємодіємо в тісному контакті через представництво Світового банку в Казахстані.

У квітні поточного року урядова делегація провела презентацію реформ в головному офісі Світового банку у Вашингтоні. У відповідь представники Світового банку з 4 по 12 травня провели верифікаційної місію в Алмати. Пізніше, з 14 по 15 травня, співробітники Світового банку перебували в Астані для обговорення реформ в рамках Doing Вusiness на діалогових майданчиках міністерств, відповідальних за відповідні індикатори рейтингу.

F: Бакитжан Абдіровіч, які плани в уряду щодо подальших дій по поліпшень позицій Казахстану в рейтингу Doing Вusiness?

- Зараз важливо, щоб всі ці реформи втілилися в життя. Уряд контролюватиме цей процес.

Методологія Світового банку постійно змінюється, критерії до країн з року в рік доповнюються. І в цьому питанні у держав, що беруть участь в рейтингу, теж своєрідна конкуренція. Тому якщо ми не будемо продовжувати реформування, то ризикуємо відкотитися вниз в майбутніх рейтингах.

В першу чергу, ми повинні зосередитися на тих показниках, за якими поки займаємо не найкращі позиції. Це і «міжнародна торгівля», і «отримання дозволів на будівництво», і «підключення до системи електропостачання». Ми повинні підтягнутися за цими індикаторами.

Хочу також відзначити, що з наступного року в Астані, Алмати та 6 обласних центрах країни (Актобе, Караганда, Усть-Каменогорськ, Павлодар, Костанай, Шимкент) вперше в пілотному режимі буде впроваджений субнаціональний рейтинг Doing Business.

Він дозволить створити об'єктивні критерії порівняння регулювання бізнесу на місцевому рівні, визначить і буде сприяти обміну досвідом, кращих практик регулювання бізнесу і правозастосовчої практики по всій країні.

Але треба розуміти, що робота по поліпшенню позиції в рейтингу не є самоціллю, головне - поліпшення бізнес-клімату країни!

F: Дякую за інтерв'ю.