Митний ліміт до 22 євро за посилку: вбити "тінь" або поховати конкуренцію
- Податок на покупців
- оманливі мотиви
- Причини завищених цін
- Диктат світових брендів
- Особливості національної сертифікації
- Українці впораються самі
Найбільші в Україні постачальники електроніки хочуть обкласти податками всі посилки вартістю понад 22 євро. Зараз ліміт становить 150 євро. ЕП розбиралася, куди можуть завести такі ініціативи.
Найбільші в Україні постачальники електроніки хочуть обкласти податками всі вступники в країну посилки вартістю понад 22 євро. Зараз ліміт становить 150 євро.
Такі заходи, вважають вони, повинні "перекрити канал тіньового імпорту товарних партій і будуть стимулювати сумлінних імпортерів". Лобістська структура постачальників - АПІТУ - вже запропонувала Міністерству фінансів відповідний законопроект .
Постачальники електроніки, що не входять до складу АПІТУ, законопроект охрестили картельною змовою з метою монополізації ринку.
На їхню думку, зниження безподаткового ліміту призведе до подальшої тінізації імпорту, монополізації ринку і зростання цін на закордонні товари.
Податок на покупців
Асоціація підприємств інформаційних технологій (АПІТУ) лобіює інтереси 72 найбільших виробників, імпортерів і дистриб'юторів споживчої електроніки. Їхні товари займають 90% ринку України.
Ідею оподаткування посилок вартістю понад 22 євро АПІТУ почала просувати з весни 2016 року . Тоді асоціація написала прем'єру лист з проханням посилити умови імпорту, зокрема, встановити ліміт в 22 євро. "Через тіньового імпорту держбюджет щорічно не отримує 3,6 млрд грн податків", - говорилося в листі.
Через п'ять місяців в пояснювальній записці до законопроекту цифра зросла на мільярд з гаком. Тепер в АПІТУ стверджують, що втрати куди більше - 4,7 млрд грн. Всю провину за це в організації покладають на приватних підприємців. Вони нібито замовляють за кордоном партію товару, дроблять її, щоб потрапити в ліміт 150 євро і не заплатити податки, а в Україні продають через свої інтернет-магазини.
Обкласти податками посилки дорожче 22 євро потрібно ще й для того, щоб наблизити законодавство України до законодавства Євросоюзу, стверджують в асоціації.
Хоча в інтернет-магазині "Цитрус", який входить в АПІТУ, не приховують, що мета у законопроекту зовсім інша. Директор по маркетингу компанії Володимир Шолошенко на своїй сторінці в Facebook написав , Що мета документа полягає в "спробі ввести оподаткування для іноземних інтернет-магазинів через покупців".
"Зараз, якщо ви замовили товар з Aliexpress або Аmazon вартістю до 150 євро, на кордоні за вашу посилку вам не потрібно платити мито. Пропонують знизити поріг з 150 євро до 22 євро, як у більшості європейських країн. Цей крок зрівняє у витратах китайський і український бізнес ", - стверджує Шолошенко.
оманливі мотиви
Задекларовані АПІТУ мети - побороти тіньовий імпорт, наповнити бюджет і наблизити національне законодавство до європейського - для кого-то можуть виглядати переконливо, якщо їх не аналізувати.
По-перше, тіньовий імпорт неможливо перемогти навіть у тому випадку, якщо оподаткувати всі посилки. За словами юристів, проблема в фізичної неможливості ввезти в Україну дрібну партію товару легально.
Щоб ввезти товар з-за кордону, підприємець повинен зробити ряд дій.
1. Укласти зовнішньоекономічний контракт із закордонним постачальником.
2. Через банк купити валюту на торгах під цей контракт і конкретну поставку товару.
3. Перерахувати валюту зі свого підприємницького валютного рахунку закордонному постачальнику.
4. Протягом 90 днів ввезти, розмитнити товар і зняти цю операцію з валютного контролю.
5. Якщо через 90 днів бізнесмен не повернув назад гроші або товар, він отримає валютну пеню - 3% в день.
Це було зроблено для запобігання безконтрольного виведення валюти, але це також не дозволяє легально ввозити дрібні партії товару. Продавцям не вигідно укладати контракти на дрібні партії.
По-друге, наповнити бюджет на 4,7 млрд грн після прийняття законопроекту теж навряд чи вийде. Експерт з e-commerce Ян Ружичка каже, що цифра виглядає привабливо, особливо для УКРІНФОРМ, але вона не обгрунтована. "Автор не показує алгоритм розрахунку", - відзначає експерт. П'ять місяців тому ця цифра становила 3,6 млрд грн.
По-третє, наближення національного законодавства до законодавства ЄС і зовсім виглядає спекуляцією. В Євросоюзі оподатковуються посилки вартістю 22 євро, але тільки ті, які прийшли з третіх країн. Всередині ЄС посилки взагалі не оподатковуються. При цьому ЄС - це 28 держав, 21% світового виробництва, найбільша економіка світу, 500 млн осіб.
Причини завищених цін
"Ідеї АПІТУ грунтуються на тому принципі, що умови ведення бізнесу для всіх повинні бути однаковими", - пише в публічній дискусії в Facebook гендиректор АПІТУ.
"АПІТУ хоче вирішувати, кому і що можна ввозити, - відповідає йому засновник Rozetka Владислав Чечоткін, який виступає проти законопроекту. - Це вже було. Називалося асоціація імпортерів. В результаті ціна на товари в Україні в два і більше разів вище ціни в сусідніх країнах. А так да, для всіх однакові ".
Його підтримує президент Unitrade Group Володимир Колодюк.
"Подайте від АПІТУ законопроект про скасування нікому не потрібною сертифікації та про вичерпання авторських прав. Як у всьому світі. І тоді вам може хтось і повірить. А поки це лише відстоювання інтересів купки дистриб'юторів і вендорів з метою наживи шляхом монополізації ринку", - пише Колодюк.
Чинний в Україні національний принцип вичерпання авторських прав і система сертифікації - дві головні причини завищених цін на імпортні товари. Цими недоліками національного законодавства успішно користуються не тільки члени АПІТУ, але постачальники, не пов'язані з електронікою.
Диктат світових брендів
Національний принцип вичерпання авторських прав реалізований у вигляді нормативного документа. Він називається Перелік об'єктів права інтелектуальної власності, включених до митного реєстру . Перелік веде департамент організації митного контролю Державної фіскальної служби.
У переліку будь-який бажаючий знайде згадка таких брендів, як Сisco, Apple, Samsung, Epson, Contex, Hennessy, Nivea, Martini та інших. Внести назву бренду в перелік може тільки його власник або законний представник. Наприклад, бренд Apple внесли до переліку кілька представників українського офісу міжнародної юридичної фірми Baker & McKenzie .
Щоб внести бренд в перелік, представник бренду заповнює заяву про сприяння захисту майнових прав на об'єкт інтелектуальної власності . У ньому представник бренду прямо вказує (пункт 5.2), яким компаніям дозволяє імпортувати товар. Більш того, він за бажанням (пункт 7 *) може вказати, які компанії, на його погляд, імпортують цей же товар контрафактних - без його "схвалення".
Вся ця інформація вноситься до Єдиної автоматизованої інформаційної системи митної служби УКРІНФОРМ. Весь імпорт потрапляє в країну після перевірки по базі ЄАІС.
Таким чином, власник бренду "відсіває" незалежних постачальників, які можуть завезти в Україну товар безпосередньо з ЄС, США, Китаю за значно нижчими цінами. Власник бренду наділяє "своїх" постачальників монопольним становищем і каже їм, за якою ціною продавати товар в Україні.
Так роблять Samsung, LG, Sony і десятки інших брендів зі світовим ім'ям. Тому українські покупці бачать абсолютно однакові ціни на один і той же товар в десятках інтернет-магазинів. Цінова конкуренція відсутня.
Показовим є приклад з технікою Apple. Техніку Apple в Україні мають право поставляти дві компанії - Asbis і ERC. Тільки ці дві компанії вирішують, хто в Україні буде продавати "яблучні" гаджети, а хто - ні. Цінова політика також цілком в їх компетенції.
Все це називається національним принципом вичерпання авторських прав. Він діє в Україні і Росії, і він не діє в Європейському союзі, США і Казахстані.
Особливості національної сертифікації
Сертифікація імпортних товарів - ще одна причина завищених цін. Україна підписала угоду про асоціацію з ЄС, але не поспішає визнавати європейські сертифікати. Кожен товар, привезений в країну, підлягає сертифікації - тестування на предмет відповідності національним стандартам.
Все iPone, iPad, MacBook, телевізори, чайники, коньяки, вермути, засоби контрацепції скрупульозно, за гроші імпортерів, тестують десятки державних і приватних структур. Як правило, всі товари відповідають суворим національним стандартам.
За словами Колодюка, сертифікація в Україні має особливість: якщо одна компанія отримала сертифікат на товар, інші компанії не можуть ним скористатися. Вони повинні отримати власний сертифікат.
"Перед цим сертифікаційний орган попросить дозволу у власника авторських прав на випробування приладу. При цьому нам заздалегідь кажуть, що на Apple, Sony і Samsung сертифікат вам не дамо", - говорить Колодюк.
Українці впораються самі
Виходить, що законопроект АПІТУ про зниження безподаткового порога для посилок до 22 євро лобіюється в інтересах світових корпорацій і невеликого числа українських імпортерів і ритейлерів.
Роздрібні мережі намагаються нав'язати країні свої послуги, хоча вони потрібні споживачам все менше і менше. Українці навчилися купувати на Аliexpress, Amazone та eBay.